鵬程隨筆》2005.11.24  

速開全國教育會議　糾正教育結構

看見台灣報載有流浪教師在流浪覓職，久無著落之際，看破了，乾脆回家賣茶去。自嘲謂：教師市場很小，但世界很大，做茶房反而自在。

於此同時，教育部的五年五百億打造一流大學計劃仍在膠著中，不僅立法委員連番抨擊，交大校長也質疑審查草率，因此預算續遭凍結。另有丁守中、賴士葆等委員則主張招收大陸學生，以紓解私校招生不足之困境。

這些事，合在一塊看，便可知目前我們的教育乃是結構性的不合理。私校、中小學教育嗷嗷待哺，而教育主管機關只關心尖端公立高校，中小學學生數陡降、班級減少，而拚命培養教師；既有剩餘教師人力資源，又無法利用；招生已年年吃緊，乃亦不思開放吸收大陸生源。凡此等等，都是結構性的大問題。相較之下，五年五百億如何審查、如何分配，其實就是小事了。

　　因此，我們建議教育部實不要再為這一二小事再在立法院硬拗強辯，以求強渡關山，應從速籌開全國教育會議，做成專案研議規劃。討論些什麼呢？

一是新的教育十年規劃方案。未來十年，台灣就學人口推估數、各級學校合理分布數、教師逐年裁汰及培養量、相關經費數，都應有個明確的研究，以及依此研究而預擬之應對方案。不能再如現今一般，亂成一團；各司又分任其事，毫無整體性。

　　二是提供剩餘教師人力之救濟方案。流浪教師乃政府政策失當之受害者，理應救濟。讓此類高級人力投閒置散，亦為全社會之損失。故此應由社教司來整合相關資源，使之投入社教工作。各地社區大學、教育輔助機構，乃至社工社福團體，都用得著這批人。海外華語教學、島內外籍配偶再教育、外籍配偶子女教育協助，也都大可利用這可貴的資源。民進黨政府不要只顧著打選戰，忙著把教師形容為不義之階級，而不顧合法教師和流浪教師之權益。

三是盡速協調各部會，討論與大陸教育界正常化交流合作之問題。目前不只是台灣學生赴大陸讀書之兵役、讀回來以後學歷採不採認之類問題亟待研討；要不要開放大陸學生來台就學、如何與大陸之學校發展正常合作及交流問題，更應討論。台灣要想建設一流之大學，就不可能迴避跟大陸大學關係正常化，目前政治上諸多限制與忌諱，都是應打破的。在政治關係正常化之前，讓兩岸學術交流正常化，毋寧更是打開兩岸僵局之一必要步驟。以上這些建言，希望教育部袞袞諸公聽得進去才好。