台灣自然環境的永續發展

作者　謝正一

  環保署「九十二年版環境白皮書」有關空氣品質及河川污染的記錄報告，讓我們對台灣的自然環境，不得不再次要求國人重視。

　一般而言，空氣「良好」的空氣品質污染指標（ＰＳＩ）介於○至五十之間，我們台灣二○○二的空氣品質污染指標，平均為五十六，離所謂的「良好」仍有些距離，台灣每年只有百分之四十三的天數，空氣品質是「良好」的。

　河川污染的狀況，五十條重要河川，未受污染的河段占百分之六十二點四一，中度污染河段占百分之十一點五五，嚴重污染河段占百分之十四。這個記錄與一九九三年的記錄是差不多的。

　更令人擔憂的是，根據「世界自然基金會」所發表的「生命地球報告」所提出的生命地球指數概念，亦即每個人的消費對生態資源造成的壓力。一九九八年，全球一百五十一個國家，台灣每人平均消費對資源造成的壓力值為世界每人平均值的三點四二倍，高居世界第二位，僅次挪威的四點○倍。其他主要國家的排名，美國排名第六，二點七四倍；日本排名第十二位，二點五三倍；英國排名第卅七位，一點四三倍；中國大陸排名第六十位，零點八六倍。台灣對自然環境造成的壓力，是令人吃驚的。

　台灣為什麼投下這麼多的努力，仍然成果有限，當然這與台灣拚命發展經濟，追求高度成長率是有關係的。因為，我們始終對環保工作，採取消極防治的態度，任何一次積極性的污染防治政策，都無法獲得中央各部門機構的支持，因此台灣的環保署，經常成為了粉飾台灣自然環境尚屬太平的「推手」，但是記錄和資料是假不了的。我們對台灣自然環境的維護及品質之改善，是有幾分擔心的。

　當然，如果沒有環保署的努力以及其他部門關心台灣自然環境的官員的努力，台灣也不可能將台灣本島百分之十九點五的土地，列為保育保護區以及國家公園。

　總的來說，我們投入自然環境的資源，基本上仍然是不夠的，尚待急速調整提昇。然而世界潮流的趨勢，自然環境污染防治的概念，已經不是主流思潮，現在的主流思潮是朝向自然環境的永續發展移動。二○○二年八月廿六日，世界各國領袖於南非約翰尼斯堡舉行「永續發展世界高峰會」，發表了「高峰會永續發展行動計劃」及「約翰尼斯堡永續發展宣言」，很明確地指出自然環境的永續發展是日後聯合國要推動的政策。

　因此，台灣必須更新對自然環境的環保觀念，從「污染防治」走向「永續發展」。此外，因為「永續發展」而帶來的「綠色消費」觀念，更應向廣大民眾進行環境教育，讓他們知道「綠色消費」就是減少不必要的資源消費和浪費。唯有如此，台灣的自然生態環境才有可能達到永續發展的境界。