由於地緣關係,本校現有職技員工絕大部分屬於在地子女,他們很樂意把個人所學所養就地貢獻給本校,因此,大部分同仁都傾向把學校做為生涯職場之所在,離職率所以不高。在這個特性上,人力資源策略的設計就需要著重員工教育訓練與升遷作業的考量,既要求員工必須提升專業素養,學校也相對要能夠提供員工一個提高工作士氣的制度或環境。
貳、我們的理念
翁校長2006年8月1日到任後,念茲在茲的首要工作就是要提升本校教職員工的工作士氣,讓大家共同為學校品質的提升貢獻一份心力。因此,他一方面致力把現存於學校的兩種職員-專任的與約用的,人事制度盡量拉平。先是在2007年9月中旬,公告了新進專任職員專業加給打折的調整方案、取消試用人員試用期間薪資打八折的慣例;同樣在九月中旬,校長同意比照「勞工退休金條例」規定(私立學校約用人員並非該條例強制適用對象),由本校替每一位約用人員根據個人薪資之6%提撥退休金,員工本人則以自願提撥方式辦理;2007年10月,修正發佈「約用人員聘僱辦法」;增給現職約用人員享有「慰勞假」(相當於專任職員的休假)的權利等措施。為學校同仁初步營造了一個和諧公平的工作環境。
回到我們的主題來談升遷,過去學校職員的升遷並無定制,通常是等到有某個職位出缺後大家才有機會爭取。但是誠如前面提到的,我們學校的職員生態是一個相對穩定的體系,同仁離職的機會非常少,所以,同仁能夠滿足升遷意願的機會也不高。
翁校長注意到這個關鍵所在,對人事主管下了指示,要求重新設計符合本校需要的一套升遷制度。因此,先是在2007年10月間,發佈了一個很重要的規定:兼任組長選兼作業原則。根據這項規定,一些優秀資深的組員(或相當等級職務人員)有機會被提拔為兼任組長,可以多支領12,400元的職務加給,也算是另一種形式的升遷。 接著最重要的一個措施誕生了,那是在經過96學年度第4次行政會議討論通過後,校長於2007年12月6日簽署會議記錄,使本校新形式的職員升遷制度於焉誕生,這是一件值得大書特書的事。這個辦法叫做「佛光大學職技人員遴用及升遷辦法」。
參、具體辦法
修正前的「佛光大學職技人員遴用及升遷辦法」分作「遴用」與「升遷」兩章,共十七條條文。明訂各種職稱進用與升遷的資格或限制,缺乏彈性的便利,對於職員升遷沒有發揮促進作用。
修正後的新版「佛光大學職技人員遴用及升遷辦法」,區分為「總則」、「遴用」、「升遷」三章,一共十九條條文,把原辦法作了大幅度、結構性的修正,相當程度體現了升遷的精神,使今後本校同仁的升遷制度有了脫胎換骨的可能。以下試就新辦法的特色與重點敘述於後,來與大家分享:
- 因應職務性質、職責條件不同,將本校職位區分為「基礎職位」與「中堅職位」,分別設計不同的升遷方式。前者依據升遷比例提供升遷機會,後者則於職位設置或出缺時辦理升遷作業。
- 打破「一個坑,一個蘿蔔」的舊思維,建立提撥升遷比例的「虛擬職位」制度。因此,未來辦理「基礎職位」之升遷時,可能會觀察當年職務分配的比例,由人事室建議適當的升遷比例(名額)提供同仁升遷較高一級之職位。
- 取消原有升遷資格的框框限制。未來的升遷制度較著重資績表現,同仁只要不具備消極條款(比如任現職未滿一年者等四個因素),基本上都具備了升遷的資格。
- 未來的升遷制度是一個融合專任職員與約用人員機會共有的機制。營造一個「升遷有秩序、人人有機會」的升遷制度。
- 改善員額編制的框限,以健全本校人員結構。未來辦理升遷作業,將重新審視各單位人員結構,檢討設置「基礎職位」與「中堅職位」合宜的配置比例。
總之,一個嶄新的升遷制度在2007年的年底終於誕生了,今後的升遷制度將更有機會在公平公正的要求下,達成提升同仁工作士氣的最高目標。
肆、配套措施
辦法雖然修正了,可是同仁未必了解今後升遷圖像的全貌。為了進一步讓同仁安心放心,謹就人事室構想中的一些配套措施臚列如下:
- 考量業務複雜程度與需要,未來在部分行政單位將新置「中堅職位」5-10個:依照「佛光大學職技人員遴用及升遷辦法」規定,「中堅職位」包括秘書、編審、輔導員、專員等職位,目前該等職稱人員僅占學校編制的2.35%(2個),未來設置後希望達到占學校編制13%的目標,讓資深且表現優異的同仁能先獲得升遷的機會。
- 由於前一階段部分組員或相當等級的同仁升遷後空出的職缺,會有機會讓辦事員(或相當等級人員)、書記(或相當等級人員)等同仁進行逐級的升遷。這就是該辦法中提到的「基礎職位」,以提撥比例的方式來升遷的部分。
- 未來會兼顧專任人員與約用人員雙軌升遷制度。我們定下的升遷順序如下表:
佛光大學專任與約用職技人員升遷序列構想圖
性質 |
中堅職位
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基礎職位
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擬升遷職稱
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秘書、編審
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輔導員、專員
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組員、技士
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管理員、辦事員、護士、技佐
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書記
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升遷適用對象
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專任組員(或相當等級人員)三年以上
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專任組員(或相當等級人員)三年以上
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- 專任辦事員(或相當等級人員)
- 約用組員
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- 專任書記
- 約用辦事員(或相當等級人員)
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約用書記
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備註
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依職位出缺狀況辦理
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視當年職位配置情形提撥比例辦理
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- 未來學校進用人員將以對外公告的職稱來決定(大學學歷者,賦予「辦事員」或其他相當等級之職稱;專科學歷者,賦予「書記」或其他相當等級職稱),進來後則根據服務成績、年資來逐級升遷。
伍、結語
學校職技同仁對於學校的發展貢獻是有目共睹的,今後學校將不斷營造一個適性發展的環境與制度,來提升同仁工作士氣。透過這次「佛光大學職技人員遴用及升遷辦法」的修正,今後同仁的升遷圖像已清晰呈現,在新的一年,我們應該可以給大家一個承諾,那就是: 2008年,就是我們的升遷紀元年。
請大家拭目以待!
【佛光電子報第3期\2007年12月21日】
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